爆買好物不嫌多

（中央社記者林行健馬尼拉14日專電）美軍1艘核動力攻擊潛艦今天駛進蘇比克灣親善訪問。這是美國總統川普上任以來，第2艘訪問菲律賓的美國軍艦。

美國駐菲律賓大使館今天發布聲明說，洛杉磯級潛艦路易斯維爾號（USS Louisville）正在菲國進行短暫港口訪問，以「凸顯兩國之間堅固的社區及軍事連結」。

聲明說，在對潛艦進行小規模維護的同時，路易斯維爾號的船員「將參與一連串的社區服務工作以及體育活動」。

路易斯維爾號潛艦載有MK48魚雷及戰斧巡弋飛彈，編制在美國海軍第7艦隊，執行印度—亞太區域的安全與維穩任務。

這是美國總統川普於1月上任以來，第2艘訪菲的美國軍艦。1月23日，美國海軍導向飛彈驅逐艦馬侃號（USS John S. McCain）訪問蘇比克灣。

菲律賓總統杜特蒂上任後與美國漸行漸遠，曾多次揚言驅逐在菲輪駐的美軍，他上月底同意美軍在菲國軍事基地興建設施，但不容許美軍興建軍火庫並卸載武器。

美國大使館說，菲律賓與美國擁有超過70年的條約盟友關係，兩國軍隊在互利領域有著密切的合作關係，如救災、反恐、網路安全及海事安全等。1060214

工商時報【文╱呂雪彗】

最近六都首長紛紛跳出來表態，要求中央速修財劃法，放權讓利，讓升格後的六都，獲得應有的資源，放手拚經濟。但在中央大餅有限下，真的能做到「只增不減」，6都16縣市皆大歡喜嗎？恐怕巧婦難為無米炊。

財劃法問題迫切，不論六都首長，或非六都首長，都急得跳腳，因為人人哭窮，大家都不想步上苗栗縣財政惡化的後塵，亟需中央修改財劃法，訂一套依人口比例、財政努力貢獻度，及激勵地方調高土地公告現值合理稽徵等開源節流的合理公式，讓地方財源重分配。

修改財劃法，不能純從財政角度思維，應落實地方自治機制才是主軸。從現行財劃法來看，中央集權又集錢，導致地方財政不平衡，而地方財政崩壞，外界當然都要中央負全責。過去「中央請客、地方買單」減稅政策，也嚴重侵犯地方政府課稅自主權。

林全日前也點出地方自治結構性問題，地方選舉任意開支票，錢花了卻要中央買單，讓中央陷入困境。不論藍綠執政時期，屬同一政黨地方首長只要向中央開口，有吵有糖吃，但敵對政黨地方首長，缺少中央關愛眼神，尤以交通建設項目為甚，中央成為地方首長兌現選舉支票提款機。

新政府絞盡腦汁，中央從統籌分配稅款稅目讓利，把餅做大，但地方財政若沒有明顯增肥，或分配後維持平盤，勢必吵翻天，搶錢大戰戲碼，恐怕從行政院公布財劃法那一刻開始，天天上演，立法院將成地方搶錢摔角場。

中央與地方均負債累累，單由修正財劃法恐無法解地方財政問題，除滿足地方財政基本需求外，如何建立財政紀律，鼓勵地方拚經濟招商，自行開源，恐怕錢權下放同時，應提出更具創意，有助改善中央地方的政治手段。

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